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瞿河乡人民政府关于报送《瞿河乡易地扶贫搬迁后续产业发展规划》的函

【发布时间:2019-07-31】 【来源:瞿河镇】 【 收藏

县农业农村局:

    根据上级相关文件和会议精神,现将《瞿河乡易地扶贫搬迁后续产业发展规划》报送给你们,请予以审核。

    此函。

                                                                                                       瞿河乡人民政府

                                                                                                        2019731

瞿河乡易地扶贫搬迁后续产业发展规划

    根据国家发展改革委《关于印发全国“十三五”易地扶贫搬迁规划的通知 》(发改地区〔20162022号),遂脱贫办《关于印发<全省易地扶贫搬迁片区培训会政策要点>的通知》(遂脱贫办法〔201849)等文件精神,按照射洪县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发易地扶贫搬迁结余资金使用方案的通知 》(射脱贫领发〔20198)要求,结合我乡产业现状,特制定瞿河乡易地扶贫搬迁后续产业发展规划,具体如下。

    一、基本情况

    瞿河乡共9个中心村,17个自然村,其中:两个贫困村。农业户6816户,农业人口24158人,耕地面积16919亩。全乡现有贫困户554户,贫困人口1361人。全乡易地扶贫搬迁贫困户1736人,其中:分散安置贫困户13户,贫困人口30人;投亲靠友贫困户4户,贫困人口6人。板板桥村和刘李村两个贫困村共有贫困户110户,贫困人口338人,易地搬迁户3户,其中:板板桥村贫困户60户,贫困人口169人,易地搬迁2户;刘李村贫困户50户,贫困人口169人,易地搬迁户1户。

    二、产业总体思路

    坚持以乡村振兴战略为统揽,以深化农业供给侧结构性改革为主线,围绕产业扶贫工作目标,大力发展精品水果、优质粮油、特色蔬菜等优势产业和特色畜牧产业,形成“一乡一色、一村一品”产业扶贫核心示范基地;以培育壮大新型经营主体为核心,构建以“产联式”合作模式为主体的利益联结机制,确保农业产业扶贫有序推进。努力把扶贫产业基地建设成“主导产业明确、经营规模适度、生态环境友好、助农增收显著”现代农业产业基地。

    三、产业规划原则

    1.最适生态原则。根据产业发展需要,立足我乡产业实际,突出产业功能分区,实行优势区域布局,集中连片打造提升,确保扶贫产业格局有序落实。

    2.适度规模原则。按照“有龙头,有市场,有技术,有意愿”的建设思路,坚持龙头带动为主体,新型经营主体为核心,农民参与为重点,形成龙头企业+新型经营主体+农民的产业发展模式,确保全乡主导产业规模适度。

    3.利益保障原则。围绕公平原则,充分发挥易地扶贫搬迁结余资金作用,积极调动贫困村集体、贫困户内生动力,完善利益联结机制,确保农民特别是贫困户受益最大化。

    4.绿色发展原则。围绕绿色生态、优质安全,大力发展种养循环、长短结合模式,推行清洁化、标准化生产,有序创建“三品一标”品牌,确保扶贫产业农产品质量安全。

    四、产业布局提升

    1.精品水果产业基地。巩固提升改造柠檬、甜橙、清见、不知火柑橘种植基地4324亩,其中:龙凤中心村甜橙清见不知火1827亩、板板桥中心村柠檬1220亩、六合中心村柠檬889亩、金山村柠檬286亩、金龟寺村柠檬102亩。

    2.特色蔬菜产业基地。采取立体种植模式,发展城市保障型蔬菜、绿色蔬菜,充分利用板板桥中心村、六合中心村柠檬前期林下套装优质冬瓜、南瓜等蔬菜1150亩;发展食用菌种植,中力生物公司在金龟寺村工厂化种植杏鲍菇50亩,高家沟村邓善前种植食用菌20亩。

    3.优质粮油产业基地。建设以新华中心村、牛心中心村为核心的粮油高产示范片8000亩,同时辐射板板桥中心村、龙凤中心村、六合中心村、金山中心村、桅杆等村,重点推广种植优质、高产、抗病玉米、水稻、油菜新技术及新品种。

    4.生猪规模养殖基地。在全乡发展养殖大户28户,计划年出栏肥猪10万头,养殖大户重点分布在桅杆村、板板桥中心村、龙凤中心村、六合中心村、大塘溪等村,养殖业发展助推脱贫攻坚。

    五、资金需求概算

    为了做强做优我乡特色水果、优势粮油主导产业,进一步改造提升市、县农环线及国道G247扶贫产业基地,以贫困村产业提档升级为重点,以市、县农环线和国道G247产业带为核心,通过改善产业基地田间工程设施、完善产业设施配套、推广新技术措施、连接产业断带片区,建成现代农业园区射洪瞿河核心示范带。我乡重点支持市、县农业环线区域内的水果产业基地、粮油高产示范区,主要涉及到牛心中心村、板板桥中心村、龙凤中心村产业基地建设与提升。

    1.牛心中心村粮油产业基地设施设备需求及概算:

    牛心村(含杨家杠和老城村):全村28个社,7922779人,耕地面积3356.5亩,其中田780亩,土2576.5亩,人均耕地1.2亩。全村贫困户78,153人,其中:易地搬迁2户。

    一是绿色防控设备:频振杀虫灯90盏,约需资金13万元;性诱装置3000个,约需资金9万元;二是六社和一社堰塘清淤:面积8亩,约需资金23万元;牛心中心村以上合计预计投资45万元。

    2.板板桥中心村水果产业提升设施设备需求及概算

    板板桥中心村(含保全村)19个社,7782663人,耕地面积3000余亩,是省级贫困村。全村贫困户92238人,易地搬迁4户。

    该村柠檬基地需进行高换嫁接和新栽明日见柑橘、地膜栽培、新建生产便道、购置病虫防治迷雾机。整个项目约需资金289万元。

    3.龙凤中心村水果产业提升设施设备需求及概算

    龙凤中心村(含高家沟村)辖23个村民小组,815户,2786人,耕地面积2500亩,是全国民主法制示范村、全国文明村、省级卫生村、省级“四好”村。全村贫困户59153人,无易地搬迁

    一是甜橙基地:该基地需建设装卸场地,铺设沼液管网和水肥一体化管网、地覆盖布,计划需要资金208万元。二是清见基地:该基地需进行道路、蓄水池、地调型和购置柑橘苗、监控设备,铺设灌溉设施和地布,预计约需资金205.5万元。

    4.牛心中心村、板板桥中心村、龙凤中心村三个中心村预计需要资金747.5万元。

    五、利益联结机制

    建立以“产联式”合作模式为主体的多元化利益联结机制,建立“业主、村集体、农户”三方联动机制,构建“资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控”产业发展新模式,以此激发农户,特别是易地搬迁贫困户参与产业发展的积极性,助推产业有效、高效发展,使更多农民,特别是贫困户享受产业发展红利。

    1.板板桥中心村:在利益联结上,坚持公司+基地+农产品的运作模式,推行“五统两包”的利益联结机制,即统一技术标准,统一技术培训,统一机械作业,统一农资供应,统一收购加工销售,包租金收入兑现,包农民就业打工。本次投资见效后,按照投入占比69:1:30进行利益分配,即企业占69%,集体占1%,贫困户占30%,每年每个贫困户可分得红利近1000元。

    2.龙凤中心村:本次投资建立了公司+集体+农户的利益联结机制,项目投资见效后,按照投资比例49:11:40的利益分配形式进行分配,即企业占49%,集体占11%,贫困户占40%,贫困户年人均达到2000元左右。

    六、组织保障措施

    1.落实工作责任。乡党委、政府要切实加强易地扶贫搬迁后续产业发展规划、实施的组织领导工作。相关村两委是易地扶贫搬迁后续产业发展实施的责任主体,要因地制宜编制易地扶贫搬迁后续产业发展规划方案。乡扶贫办、财政所、农业一分极速排列3中心要指导涉及项目的相关村开展项目规划,并且协助监督项目实施。

    2.逗硬工作考核。乡党委、政府将易地扶贫搬迁后续产业发展作为脱贫攻坚的重要工作内容,纳入对相关村两委脱贫攻坚工作考评,推动易地扶贫搬迁后续产业发展工作深入扎实开展。

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