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一分极速排列3办公室关于印发《射洪县加强个人诚信体系建设实施方案》的通知

【 发布时间:2019-08-30 】 【 来源:县政府办公室 】 【 收藏
 射府办发〔2019〕27号

各乡镇人民政府,各街道办事处,县直各部门,经济开发区管委会,各企事业单位:

  《射洪县加强个人诚信体系建设实施方案》已经县委全面深化改革领导小组第二次会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。

                           一分极速排列3办公室

  2019年8月30日

  射洪县加强个人诚信体系建设实施方案

  为深入贯彻落实《遂宁市人民政府办公室关于印发〈遂宁市加强个人诚信体系建设实施方案〉的通知》(遂府办发〔2018〕34号)精神,加快推进全县个人诚信体系建设,提高全社会诚信意识和信用水平,营造优良信用环境,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神,认真落实市委七届六次全会和县委十三届九次全会决策部署,按照中、省、市社会信用体系建设工作要求,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬诚信文化,加快个人诚信记录建设,完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制,健全守信激励与失信惩戒机制,使守信者受益、失信者受限,让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则,积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

  (二)基本原则

  1.政府推动,社会共建。充分发挥政府在个人诚信体系建设中的组织、引导、推动和示范作用,规范发展征信市场,实现信用资源的合法有效运用,鼓励社会力量广泛参与,共同推进个人诚信体系建设。

  2.健全制度,规范发展。健全个人信息、隐私保护、信用修复等相关制度,在信用信息记录、归集、共享、公开、应用过程中,确保个人信用信息规范使用。

  3.重点突破,全面推进。以重点领域、重点人群为突破口,以点带面,推动建立各行业个人诚信记录机制。

  4.强化应用,奖惩联动。积极培育个人公共信用信息产品应用市场,推广个人公共信用信息社会化运用,拓宽应用范围,建立健全个人诚信奖惩联动机制,加大个人守信激励和失信惩戒力度。

  (三)工作目标

  到2020年,实现公民统一社会信用代码全覆盖,基本建成个人公共信用信息基础数据库记录全面、信息共享及时、信息安全和信用修复机制健全、联合激励惩戒系统机制和功能完善的个人诚信建设体系。

  二、重点任务

  (一)加快推进个人信用记录建设

  1.完善公民统一社会信用代码制度。以公民身份号码制度为基础,推进完善公民统一社会信用代码制度。加强居民身份信息采集和更新,推动居民身份证登记指纹信息工作,实现公民统一社会信用代码全覆盖。(责任单位:县公安局;时间进度:2020年底)

  2.推动实施个人实名登记制度。以互联网、邮寄递送、电信、金融账户等领域为重点,推进建立实名登记制度,为准确采集个人诚信记录奠定基础。(责任单位:县公安局、县发展改革局、县网信办、县交通运输局、人行射洪支行;时间进度:持续推进)

  3.建立健全个人信用记录。推进个人信用建设,依托人口资源信息,建立完善在经济社会活动中的信用记录,实现全县范围内个人信用记录全覆盖。以重点领域和重点职业人群为突破口,加快建立和完善个人信用记录形成机制。加强食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融一分极速排列3、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿一分极速排列3等16个重点领域的信用记录建设,完善行业信用记录和从业人员信用档案。加强重点职业人群信用建设,对公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等14类职业人群全面建立信用记录,推广使用职业信用报告。及时归集有关人员在相关活动中形成的信用信息,确保信息真实准确,及时动态更新。(责任单位:县级有关部门;时间进度:持续推进)

  (二)规范推进个人信用信息共享使用

  1.加快个人信用信息数据库建设。加快人口基础信息资源整合,依托市社会信用信息平台,以人口基础信息为基础,整合政府有关部门、事业单位、各行业协会等涉及公民信用信息的数据资源,以公民身份证号码为唯一身份标识,建立个人信用信息管理系统,依法依规逐步归集整合自然人身份识别、职业资格、社会保险、学历教育、赡养抚养、交通违法等信息,健全完善个人信用信息数据库。(责任单位:县公安局;时间进度:2019年底)

  2.推动个人公共信用信息共享。实施全国统一的个人公共信用信息目录、分类标准和共享交换规范。依托省、市信用信息共享交换平台和个人公共信用信息数据库,逐步建立跨区域、跨部门、跨行业个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。(责任单位:县级有关部门;时间进度:2019年底)

  3.开展个人公共信用信息评价和预测。按省市部署探索建立完善个人公共信用信息管理标准、技术规范、评价指标规则及数据分析模型,结合我县实际,积极开展个人公共信用信息评价和预测。(责任单位:县发展改革局、县公安局、人行射洪支行;时间进度:持续实施)

  (三)建立个人守信激励和失信惩戒机制

  1.为优良信用个人提供更多一分极速排列3便利。对有关部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿者,行业协会商会推荐的诚信会员,新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信用记录,各部门要创新守信激励措施,对具有优良信用记录的个人,在教育、就业、创业等领域给予重点支持,尽力提供更多便利一分极速排列3。在办理行政许可过程中,对具有优良信用记录的个人和连续3年以上无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利一分极速排列3措施。(责任单位:县发展改革局、人行射洪支行、县市场监管局、县行政审批局、县文明办、县民政局、县教育体育局、县人力资源社会保障局、团县委;时间进度:持续实施)

  2.对重点领域严重失信个人实施联合惩戒。认真落实《射洪县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》(射府办发〔2017〕36号),将恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税等严重失信个人列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。完善职业行为操作规范,在职业资格取得、认定、职称评定环节,推广使用信用记录和信用报告,并对有失信行为的当事人进行惩戒限制。鼓励将金融信用信息基础数据库和个人征信机构采集的个人在市场经济活动中产生的严重失信记录,推送至市社会信用信息平台,作为实施信用惩戒措施的参考。(责任单位:县发展改革局、人行射洪支行、县人民法院、县公安局、县财政局、县市场监管局、县经济科技局、县文广旅游局、县司法局、县交通运输局、县民政局、县人力资源社会保障局、县网信办、县税务局;时间进度:持续实施)

  3.推动形成市场性、社会性约束和惩戒。建立健全个人严重失信行为披露、曝光与举报制度,依托“信用遂宁”网站,依法向社会公开披露各部门掌握的个人严重失信信息,充分发挥社会舆论监督作用,形成强大的社会震慑力。鼓励市场主体对严重失信个人采取差别化一分极速排列3。支持征信机构采集严重失信行为信息,纳入信用记录和信用报告。(责任单位:县发展改革局、县委宣传部、县文明办、人行射洪支行、县文广旅游局;时间进度:持续实施)

  (四)完善信息安全、隐私保护与信用修复机制

  1.加强数据安全保护。严格执行保障信息安全的规章制度,明确个人信息查询使用权限和程序,做好数据库安全防护工作,完善个人信息查询使用登记和审查制度,防止信息泄露。(责任单位:县发展改革局、县市场监管局、人行射洪支行、县公安局;时间进度:持续实施)

  2.加强个人信息安全。严格按照相关法律法规,加大对金融信用信息基础数据库接入机构、征信机构的监管力度,确保个人征信业务合规开展,保障信息主体合法权益,确保国家信息安全。建立征信机构及相关人员信用档案和违规经营“黑名单”制度。(责任单位:县发展改革局、县市场监管局、人行射洪支行、县公安局;时间进度:持续实施)  

  3.加强隐私保护与信用修复。对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、移动应用程序开发企业实施重点监控,规范其个人信息采集、提供和使用行为。加大对泄露、篡改、毁损、出售或非法向他人提供个人信息,以及非法窃取个人信息等行为的查处惩治力度。进一步完善个人公共信用信息修复和异议处理机制,畅通信用修复渠道,丰富信用修复方式,探索通过事后主动履约、申请延期、自主解释等方式减少失信损失,通过按时履约、志愿一分极速排列3、慈善捐助等方式修复信用。(责任单位:县发展改革局、人行射洪支行、县公安局;时间进度:持续实施)

  (五)加强诚信文化教育建设

  1.大力弘扬诚信文化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。突出诚信文化建设,倡导诚信道德规范,普及信用文化知识,培养诚信文化理念,落实公民诚信守则,弘扬中华民族传统文化和现代市场经济的契约精神,形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。(责任单位:县委宣传部、县文明办;时间进度:持续实施)

  2.深入开展诚信宣传。有步骤、有重点开展诚信主题活动。结合春节、国际消费者权益日、劳动节、儿童节、网络诚信宣传日、全国信用记录关爱日、诚信兴商宣传月、国庆节、国家宪法日及全国法制宣传日等重要时间节点和法定节假日,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例,营造诚信和谐的社会氛围。(责任单位:县委宣传部、县文明办、团县委、县市场监管局、县公安局、县发展改革局、县商务经合局、县司法局、县网信办、县税务局、人行射洪支行;时间进度:持续实施)

  3.积极推介诚信典型。大力发掘和宣传诚信道德模范、优秀志愿者等典型。组织各类网站开设网络诚信专题,经常性的宣传推广各类诚信典型事迹,不断推出高质量网络诚信主题文化作品,加强网络失信案例警示教育。(责任单位:县委宣传部、县网信办、县文明办、县人民法院;时间进度:持续实施)

  4.全面开展诚信教育活动。开展校园信用普及教育,充实诚信教育内容,将诚信文化融入中小学生思想品德教育。建立健全信用管理职业培训与专业考评制度,鼓励各类社会组织和企业建立信用管理和教育制度,组织签署入职信用承诺书,开展信用知识培训活动,培育企业信用文化。组织编写信用知识读本和故事画册,依托社区(村)各类基层组织,向公众普及信用知识。(责任单位:县教育体育局、县人力资源社会保障局、县民政局;时间进度:持续实施)

  三、实施步骤

  (一)初步构建阶段(2018年—2019年底)

  县个人信用建设专项小组完成个人公共信用信息数据库建设,执行个人公共信用信息目录及采集、共享、应用和管理标准。

  (二)启动实施阶段(2019年底—2020年底)

  实现公民统一社会信用代码全覆盖,完成对相关职能部门公民个人公共信用信息的准确、全面、完整收集,完成各重点领域个人信用记录采集并实现动态更新,制定完善个人诚信建设相关规章制度,建立健全个人守信激励和失信惩戒、信息安全保护、信用信息修复等工作机制。全面开展个人诚信教育,诚信典型深入人心,个人公共信用信息得到市场化广泛应用。

  (三)持续实施阶段

  深入加强诚信教育宣传,及时全面记录个人公共信用信息和重点领域个人信用信息,进一步完善信用安全保护和信用修复机制,全面开展个人守信激励和失信惩戒,开展个人信用记录查询一分极速排列3,充分发挥信用信息在社会治理和经济发展等方面的重要作用。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各部门要将个人诚信体系建设工作摆上位置、统筹规划,纳入日程、落实责任,全面部署实施职责范围内的工作任务。县社会信用体系建设牵头部门负责本方案落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,确保各项工作有序推进。

  (二)健全制度规范。各部门要逐步建立和完善个人诚信体系相关制度,完善个人公共信用信息记录、归集、处理和应用等各环节的制度规范,创造个人诚信体系建设法治环境。

  (三)强化工作考核。县社会信用体系建设牵头部门应当将个人诚信体系建设工作纳入年度目标责任考核内容,定期督促、检查和指导,建立反馈机制。对工作推进落实不力的单位和个人,按规定实施通报、问责。

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